BOOKING TRAVEL IMM [R] - CHÍNH SÁCH ĐẦU TƯ NÔNG NGHIỆP TẠI CANADA

• Cơ hội và quy định dành cho nhà đầu tư nước ngoài năm 2026

1. Tổng quan

• Nông nghiệp và công nghiệp thực phẩm là một trong những lĩnh vực chiến lược của Canada, gắn với an ninh lương thực, xuất khẩu, phát triển nông thôn, đổi mới công nghệ và khả năng cạnh tranh của nền kinh tế. Chính sách nông nghiệp Canada hiện được xây dựng thông qua sự phối hợp giữa Chính phủ Liên bang, các tỉnh bang và vùng lãnh thổ.
• Khung chính sách hiện hành là Sustainable Canadian Agricultural Partnership (Sustainable CAP), có tổng quy mô 3,5 tỷ CAD trong 5 năm từ ngày 1/4/2023 đến 31/3/2028. Trong đó, 1 tỷ CAD dành cho các chương trình và hoạt động cấp liên bang, còn 2,5 tỷ CAD dành cho các chương trình đồng tài trợ giữa Liên bang, tỉnh bang và vùng lãnh thổ. Mục tiêu là nâng cao năng lực cạnh tranh, đổi mới, khả năng chống chịu và tính bền vững của ngành nông nghiệp – thực phẩm Canada. (Nông nghiệp Canada)
• Đối với nhà đầu tư nước ngoài, Canada là thị trường có tiềm năng trong các lĩnh vực như trồng trọt, chăn nuôi, nhà kính, công nghệ nông nghiệp, chế biến thực phẩm, logistics lạnh, kho vận, thương mại nông sản và xuất khẩu. Tuy nhiên, cần phân biệt giữa đầu tư vào doanh nghiệp nông nghiệp và mua hoặc sở hữu đất nông nghiệp, bởi vấn đề đất đai chịu sự điều chỉnh đáng kể ở cấp tỉnh bang.

2. Mục tiêu của chính sách đầu tư nông nghiệp Canada

• Chính sách hiện nay tập trung vào năm định hướng lớn:
• Tăng trưởng và năng lực cạnh tranh – biến đổi khí hậu và môi trường – khoa học và đổi mới – phát triển thị trường và thương mại – khả năng chống chịu và niềm tin của xã hội.
• Sustainable CAP được thiết kế để hỗ trợ cả người sản xuất, doanh nghiệp chế biến, tổ chức ngành hàng và các dự án đổi mới trong toàn bộ chuỗi giá trị. (Nông nghiệp Canada)
• Điều này cho thấy Canada không chỉ khuyến khích đầu tư vào một trang trại riêng lẻ mà còn quan tâm đến toàn bộ hệ sinh thái nông nghiệp – thực phẩm, từ sản xuất nguyên liệu đến chế biến, công nghệ, tiếp thị và xuất khẩu.

3. Nhà đầu tư nước ngoài có thể đầu tư vào nông nghiệp Canada như thế nào?

• Nhà đầu tư nước ngoài có thể lựa chọn nhiều mô hình:
• Thứ nhất, thành lập doanh nghiệp nông nghiệp mới. Nhà đầu tư thành lập corporation hoặc cấu trúc kinh doanh phù hợp để triển khai dự án nông nghiệp, nhà kính, chăn nuôi hoặc chế biến.
• Thứ hai, mua cổ phần hoặc mua lại một doanh nghiệp nông nghiệp Canada. Cách này có thể giúp nhà đầu tư tiếp cận cơ sở vật chất, nhân lực, thị trường và hệ thống phân phối đang hoạt động.
• Thứ ba, liên doanh với nông dân hoặc doanh nghiệp Canada. Mô hình joint venture có thể kết hợp vốn, công nghệ và thị trường quốc tế của nhà đầu tư với đất đai, kinh nghiệm sản xuất và mạng lưới địa phương.
• Thứ tư, đầu tư vào AgriTech. Đây là lĩnh vực đang được chú trọng, bao gồm tự động hóa, cảm biến, AI, dữ liệu nông nghiệp, robot, tưới tiêu thông minh, công nghệ nhà kính, năng lượng sạch và chế biến sau thu hoạch.
• Thứ năm, đầu tư vào chế biến và xuất khẩu. Đây là hướng đáng chú ý đối với nhà đầu tư có mạng lưới thương mại quốc tế, vì giá trị gia tăng có thể nằm ở khâu chế biến, đóng gói, logistics và tiếp cận thị trường.

4. Đầu tư nước ngoài và Investment Canada Act

• Nhà đầu tư nước ngoài cần đặc biệt quan tâm đến Investment Canada Act (ICA). Luật này điều chỉnh đầu tư của người không phải Canada và nhằm bảo đảm các khoản đầu tư quan trọng mang lại lợi ích kinh tế cho Canada, đồng thời cho phép Chính phủ xem xét đầu tư nước ngoài có nguy cơ ảnh hưởng đến an ninh quốc gia. (Cổng Thông Tin ISDE)
• Theo khuôn khổ ICA, người không phải Canada thành lập một doanh nghiệp Canada mới hoặc mua quyền kiểm soát một doanh nghiệp Canada có thể thuộc phạm vi áp dụng của luật. Tùy giao dịch, nhà đầu tư có thể phải nộp Notification hoặc Application for Review, trừ trường hợp được miễn. (Cổng Thông Tin ISDE)
• Điểm đáng chú ý là đánh giá về net benefit có thể xem xét những yếu tố như tác động đến việc làm, hoạt động kinh tế, sử dụng hàng hóa và dịch vụ trong Canada, năng lực cạnh tranh quốc tế và những tác động kinh tế khác. (Cổng Thông Tin ISDE)
• Ngoài ra, cơ chế national security review có phạm vi rộng và có thể áp dụng đối với đầu tư không thuộc diện phải review về net benefit. Các hướng dẫn được cập nhật năm 2025 còn nhấn mạnh yếu tố economic security, chuỗi cung ứng và những rủi ro liên quan đến sự phụ thuộc vào một quốc gia nước ngoài. (Cổng Thông Tin ISDE)

5. Vấn đề quan trọng nhất: sở hữu đất nông nghiệp

• Nhà đầu tư nước ngoài không nên mặc định rằng mua đất nông nghiệp tại Canada giống với mua một tài sản đầu tư thông thường.
• Quy định về farm land ownership được điều chỉnh đáng kể ở cấp tỉnh bang. Mỗi tỉnh có thể đặt ra giới hạn khác nhau đối với người không phải Canada, corporation nước ngoài hoặc các cấu trúc sở hữu có yếu tố nước ngoài.
• Ví dụ, Saskatchewan đang thực hiện một cuộc rà soát toàn diện Saskatchewan Farm Security Act trong năm 2026, bao gồm việc xem xét cơ chế xác minh quyền sở hữu, nghĩa vụ báo cáo, định nghĩa pháp lý và công cụ thực thi. Chính phủ Saskatchewan cho biết cuộc rà soát hiện tại chưa phát hiện bằng chứng về tình trạng sở hữu đất nông nghiệp trái phép của nước ngoài theo khuôn khổ hiện hành. (Government of Saskatchewan)
• Do đó, trước khi ký hợp đồng mua đất nông nghiệp, nhà đầu tư phải kiểm tra đồng thời:
• Tỉnh bang → loại đất → diện tích → cấu trúc sở hữu → quốc tịch/cư trú của chủ sở hữu → quy định đối với corporation → mục đích sử dụng đất → hạn chế chuyển nhượng.
• Đây là một trong những nội dung cần được luật sư bất động sản/nông nghiệp địa phương kiểm tra trước giao dịch.

6. Chính sách hỗ trợ và tài trợ nông nghiệp

• Canada không chỉ quản lý đầu tư mà còn có một hệ thống hỗ trợ đáng kể cho ngành nông nghiệp.
• Một chương trình nổi bật là AgriInvest, thuộc Sustainable CAP. Đây là tài khoản tiết kiệm do người sản xuất quản lý, kết hợp với đóng góp đối ứng của chính phủ. Chương trình nhằm giúp nhà sản xuất ứng phó với suy giảm thu nhập và thực hiện các khoản đầu tư để quản lý rủi ro hoặc cải thiện thu nhập từ hoạt động nông nghiệp. (Nông nghiệp Canada)
• Ngoài AgriInvest, Sustainable CAP còn bao gồm nhiều chương trình liên bang như AgriAssurance, AgriCompetitiveness, AgriMarketing, AgriDiversity, AgriScience và AgriInnovate. Theo thông tin của Agriculture and Agri-Food Canada năm 2026, các chương trình liên bang trong Sustainable CAP đã được triển khai, với nhu cầu đăng ký cao. (Cổng Thông Tin Chính Phủ Mở)

7. Hỗ trợ đổi mới công nghệ

• Một hướng đầu tư hấp dẫn là AgriTech và tự động hóa nông nghiệp.
• Chương trình AgriInnovate hỗ trợ các dự án thương mại hóa, trình diễn hoặc áp dụng những công nghệ và quy trình đổi mới đã sẵn sàng cho thị trường, nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh và tính bền vững của ngành nông nghiệp – thực phẩm. Mức đóng góp của Agriculture and Agri-Food Canada thông thường có thể lên tới 5 triệu CAD cho một dự án, theo điều kiện của chương trình. (Nông nghiệp Canada)
• Đây là cơ hội đáng chú ý đối với các nhà đầu tư có công nghệ từ Việt Nam hoặc châu Á muốn mở rộng sang Canada, chẳng hạn:
• Nhà kính thông minh → tưới tiêu chính xác → robot nông nghiệp → AI → cảm biến → quản lý dữ liệu → xử lý nước → năng lượng tái tạo → chế biến sau thu hoạch.
• Tuy nhiên, khả năng nhận hỗ trợ không tự động phát sinh chỉ vì doanh nghiệp có vốn nước ngoài. Nhà đầu tư phải đáp ứng điều kiện chương trình, chi phí đủ điều kiện và yêu cầu về dự án.

8. Chính sách môi trường và nông nghiệp bền vững

• Canada đang tăng cường đầu tư vào các dự án giúp nông nghiệp thích ứng với biến đổi khí hậu và giảm tác động môi trường.
• Sustainable CAP dành một phần đáng kể nguồn lực cho môi trường, khả năng chống chịu và giảm rủi ro. Chính phủ cũng đã triển khai các chương trình hỗ trợ áp dụng các thực hành nông nghiệp có lợi cho đất, nước, hệ sinh thái và giảm phát thải. (Nông nghiệp Canada)
• Ví dụ trong năm 2026, Canada và Ontario đã tiếp tục đầu tư vào các dự án hỗ trợ sức khỏe đất, chất lượng nước và hiệu quả năng lượng, với mức hỗ trợ dự án được công bố từ 6.000 đến 90.000 CAD trong một chương trình cụ thể của Ontario. 
• Do đó, các dự án nông nghiệp có yếu tố tiết kiệm năng lượng, quản lý nước, giảm phát thải, bảo vệ đất và sản xuất bền vững có thể phù hợp tốt với định hướng chính sách hiện nay.

9. Nông nghiệp kết hợp đầu tư chế biến và xuất khẩu

• Canada không chỉ là nước sản xuất nông nghiệp mà còn là một trung tâm thương mại nông sản và thực phẩm.
• Đối với nhà đầu tư quốc tế, mô hình có tiềm năng cao có thể là:
• Vùng nguyên liệu → trang trại → sơ chế → chế biến → đóng gói → kho lạnh → logistics → xuất khẩu.
• Mô hình này tạo ra giá trị gia tăng lớn hơn so với chỉ mua đất và sản xuất nguyên liệu.
• Trong năm 2026, Chính phủ Canada tiếp tục sử dụng chương trình AgriMarketing để hỗ trợ phát triển thị trường và năng lực cạnh tranh quốc tế. Ví dụ tháng 7/2026, Canada công bố hơn 4 triệu CAD hỗ trợ hai tổ chức ngành thịt bò trong khuôn khổ AgriMarketing.

10. Đầu tư nông nghiệp và nhập cư Canada

• Nhà đầu tư cần phân biệt rõ:
• Đầu tư nông nghiệp ≠ tự động được cấp visa hoặc PR Canada.
• Việc bỏ vốn vào trang trại, mua đất hoặc thành lập công ty nông nghiệp không tự động tạo quyền thường trú.
• Nếu nhà đầu tư muốn vừa kinh doanh nông nghiệp vừa hướng tới nhập cư, cần thiết kế đồng thời:
• Chiến lược đầu tư → cấu trúc doanh nghiệp → giấy phép kinh doanh → tình trạng cư trú → chương trình entrepreneur/business immigration phù hợp → kế hoạch quản lý doanh nghiệp → thuế → kế toán → lao động.
• Đây là lý do hồ sơ đầu tư nông nghiệp nên được đánh giá bởi đội ngũ có hiểu biết về immigration, corporate law, tax, accounting và agriculture.

11. Cơ hội dành cho nhà đầu tư Việt Nam

• Đối với nhà đầu tư Việt Nam, một số mô hình có thể đáng nghiên cứu gồm:
• Nông nghiệp nhà kính: rau, hoa, cây giống và sản phẩm có giá trị cao.
• Nông nghiệp công nghệ cao: cảm biến, tự động hóa, AI, IoT và quản lý trang trại.
• Chế biến nông sản: thực phẩm đóng gói, đông lạnh, sấy, chế biến sâu.
• Chuỗi cung ứng thực phẩm: kho lạnh, logistics, phân phối và thương mại.
• Nông nghiệp bền vững: quản lý nước, đất, năng lượng và giảm phát thải.
• Xuất nhập khẩu nông sản: kết nối Canada với thị trường Mỹ, châu Á và các thị trường quốc tế.
• Lợi thế của nhà đầu tư Việt Nam có thể nằm ở kinh nghiệm sản xuất, nguồn nguyên liệu, hiểu biết thị trường châu Á và mạng lưới thương mại quốc tế. Tuy nhiên, dự án phải được thiết kế phù hợp với điều kiện khí hậu, đất đai, lao động, pháp luật và thị trường Canada.

12. Triển vọng chính sách 2028–2033

• Canada đã bắt đầu chuẩn bị cho Next Policy Framework (NPF), khung chính sách nông nghiệp tiếp theo cho giai đoạn 2028–2033, kế thừa Sustainable CAP. Chính phủ Liên bang, tỉnh bang và vùng lãnh thổ đang tham vấn các bên liên quan để xây dựng chính sách mới. 
• Tại hội nghị Bộ trưởng Nông nghiệp Liên bang – Tỉnh bang – Vùng lãnh thổ tháng 7/2026, các bên tiếp tục thống nhất định hướng xây dựng một ngành nông nghiệp và thực phẩm cạnh tranh, đổi mới và có khả năng chống chịu. 
• Điều này cho thấy chính sách nông nghiệp Canada trong những năm tới nhiều khả năng tiếp tục ưu tiên:
• An ninh lương thực → công nghệ → năng suất → biến đổi khí hậu → xuất khẩu → khả năng chống chịu → phát triển nông thôn.

13. Kết luận

• Canada là thị trường có nhiều cơ hội cho đầu tư nông nghiệp và công nghiệp thực phẩm, nhưng chính sách được thiết kế theo hướng kiểm soát có chọn lọc và khuyến khích vốn đầu tư tạo ra giá trị thực cho nền kinh tế.
• Một dự án đầu tư nông nghiệp thành công cần xem xét đồng thời:
• Vốn đầu tư + mô hình kinh doanh + đất đai + pháp luật tỉnh bang + Investment Canada Act + thuế + môi trường + lao động + công nghệ + thị trường + xuất khẩu.
• Đối với nhà đầu tư nước ngoài, đặc biệt là nhà đầu tư Việt Nam, hướng đi có tiềm năng không nhất thiết phải là mua thật nhiều đất, mà có thể là xây dựng chuỗi giá trị nông nghiệp hoàn chỉnh, kết hợp sản xuất, công nghệ, chế biến, logistics và xuất khẩu.
• Trong bối cảnh Sustainable CAP còn hiệu lực đến 31/3/2028 và Canada đang xây dựng khung chính sách 2028–2033, đây là giai đoạn đáng chú ý để nghiên cứu các dự án nông nghiệp có tính đổi mới, bền vững, tạo việc làm và nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành nông nghiệp Canada. (Nông nghiệp Canada)
• Lưu ý: Chính sách sở hữu đất nông nghiệp, chương trình hỗ trợ và điều kiện đầu tư có thể thay đổi theo tỉnh bang và theo thời điểm. Nhà đầu tư nước ngoài nên kiểm tra quy định của tỉnh bang nơi dự định đầu tư và thực hiện thẩm định pháp lý, thuế và di trú trước khi chuyển vốn hoặc mua đất.

​BOOKING TRAVEL IMM [R] - LIÊN HỆ CHÚNG TÔI